如何让联盟的体制，保留有相当的活力，维持在高度集中体制下，仍旧能够让联盟的下层人民，拥有相当不错的上升通道？
这件事情很重要，并且有相当高的难度。
上升通道这种事情，并不是说说就有的。
早先联盟起家的时候，有大票跟着一起打江山的人，现在已经占在了高级的职位上，形成了新的利益集团。
联盟的利益集团其实还算是比较单纯的。职级定天下，无论各种福利津贴也好，还是权力地位也罢，跟这个体系挂钩得很明显。虽然部分人，有一定的在职级之外的收入，但并不成这个社会的主流。
那么，联盟当下所谓的利益集团，就是在职级体系里面占据高位置的人群。来源是比较复杂的，最主要的、根正苗红的，是跟着联盟的扩张、经济发展的过程中一起打天下的人。另外一个重要的组成部分，则是在这一过程中，积极融入到了联盟的体制内的、各个世界原先的权贵。
经过联盟几十年的发展，这两者有比较明显的合流。其根本原因在于，任何利益集团，在站稳位置后，天然的就具有稳固自身群体利益的倾向。
而当下联盟的上升渠道，核心有两条：通过学历教育、获取进入社会体制后比较高层次的敲门砖，然后通过在体制内部的工作表现，获得提拔。
又或者是直接在工作岗位上有突出表现，得到提拔，获得教育机会再进修，进修出来之后结合履历和表现，自然很容易上一层楼。
这两条路子倒也不相斥，或者说本身就是一体两面的，只不过前者侧重于优秀的青年天才快速提升职级，后者则侧重于经验累积的后起之秀脱颖而出。
理论上来说，在联盟体制内，哪怕是没有背景，出身普通之人，只要有天赋、有本事，这就是进身之阶，可以快速的被提拔起来。
然而，这也只是理想状况下的说法。
实际上，联盟的上下晋升通道，虽然相对绝大部分的帝国社会，确实顺畅得多。然而，那些已经提前占住位置的利益集团，还是能够想办法，将这两条通道给挤上的。
他们的行为，其实也算不上有多恶劣。明着霸占晋升通道，是联盟所不容的。
但有一些办法，却是谁都没法指摘的。
教育？那就默默的抬升教育的成本。
从行政命令下手那就太不高明了，他们往往是从小对子侄、对亲近后辈，尽力的进行提前教育。厚实的家底，可以在打基础的阶段，就大幅度的领先平民子弟。
在这个基础上，平民子弟之中固然有天才，固然因为大得多的人口基数，可以在考入各家学院的人数比例上占优。但是要比起来成功的概率，那肯定是高职级者的后代强得多。
偏偏这种事情没得说。
纵然是顾航，也得承认，既然是在做人才的筛选，那么人家实打实的在教育上投入，培养出了人才，就不可能让学院在录取的时候考虑出身给平民阶层多一点名额，这反而不公平。
实际上，顾航也确实不会因为出身而对人才有不同的看法。只要能够为联盟大业奉献，那无论是何人，都应该得到应有的尊重。
对于那些所谓的‘利益集团’，通过投资教育，来进行‘占位’的行为，顾航不仅不会打压，反而是鼓励的。尤其是那些曾经各个世界上原本的权贵，他们有这类的行为，其实也是很明确的释放出了积极融入联盟体制的信号。
但有一类行为，可能就不太行了。
投资教育，让后代能够进到联盟教育体系里的一个好学院，再出来能够进到一个好的职位……那些权贵之后因为更充沛的教育资源，更广阔的见识，确实在成功概率上比常人高。但大体上，都是在一个公平的环境下竞争的。平民阶层的人群如此广大，在这一条道上‘厮杀’，哪怕权贵之后有诸多的优势，但往往杀出来的，还是平民中的天才和大毅力者。
赛道太挤了。
那自然而然的，就有不甘心的人，会搞出一些招数。
就比如，所谓的‘萝卜坑’。
进高级学院、进好的职位，不是要考核吗？在考核的公平性上，不敢动歪心思，但大可以对考核的内容，做一些调整，为那些有关系的候选人，量身定制一整套的特招条件。
某某学院，对某个星球忽然有几个特招名额了，说是为了扶持星球人才发展；
也不是全星球的人都能享受，而是特指出生在某些地方的，原因是该地方的人曾经做出过什么贡献；
男女再规定一下；年龄再卡死在多少岁到多少岁之间；在入学之前有过什么特别的经历再卡一道；身上必须具备某种‘特长’，再卡一道……
然后，这特招名额虽然公正公开的挂出来，但是不主动宣传，外界还真挺难在一大堆文件之中，找出来这条可能报考的时间窗口就几天的特招来。
这宇宙虽大，但只要条件卡得合适，总能卡到想要的那个人身上的。
类似的盘外招，那就不太行了。
联盟高层已经三令五申，要求严肃对待类似的事情。搞类似的操作的话，不仅人要退回去，对于串通搞这一套的负责人，更是要进行处理。
想让后代方便的入学/进入某个职位是吧？把你先撸下来！
类似这样的手段，还仅仅只是小范围影响，是为了个别人的利益开的小门。不公平当然是肯定的，但真要说有多恶劣，其实也不一定。
至少没有搞大范围的垄断来得糟糕。
这件事情在孟河星域发生过一次。
作为孟河星域的首府，同时也是教育中心的孟阳星上，他们搞了一套操作：政府下的财政部-联盟税务署，在孟阳星上的多个顶尖学府的税务管理专业，进行了专项招聘。他们计划，未来70%的税务署事务官，要从这些顶尖学府的税务管理专业进行招聘。
到这一步，还算是合理。虽然工作安排限制了学校，但没有单独限制，而是一整批按照联盟教育部给的顶尖学府的名单来的，限制对口专业，问题也不大。
但骚操作是，后续孟阳星的那些个顶尖学府，步调统一的大幅度限制了学员名额，并提升了税务管理专业的报考要求，其中尤为严重的一条，是需要在学习期间，有相关的财务税务工作的实习经历。而‘实习经历’这种事情，由于不是直接跟职级挂钩，是各机构、单位，可以自由调控招募的，不占联盟财政。
当年有这个政策，主要是为了某些时候，某些单位临时出现大量的人手需要，但由于这个缺口预计不会持续很长的时间，招募大量的正式工会导致人手未来会溢出，所以搞出来的临时政策。